Du serpent de mer de la réforme des Nations unies

La bibliothèque de l’Office des Nations unies à Genève organise régulièrement les bien-nommées « Rencontres de la bibliothèque » sur des sujets clés pour l’Organisation des Nations unies (ONU) et la communauté internationale. Alternatives Humanitaires a assisté en septembre dernier à la présentation du livre (disponible uniquement en anglais) La Réforme des Nations unies. Une chronologie, dirigé par Joachim Müller et publié en juin 2016. Au directeur de l’ouvrage, par ailleurs directeur de la gestion et des finances à l’Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe (OSCE), et ancien directeur pour la gestion des ressources à l’Organisation météorologique mondiale (OMM), s’étaient joints John Burley, ancien directeur de la Conférence des Nations unies sur le commerce et le développement (CNUCED) et chargé d’affaires de l’Organisation internationale du droit du développement (OIDE), ainsi que Khalil Hamdani, conseiller auprès de plusieurs organisations multilatérales et ancien directeur de la division de l’investissement, de la technologie et du développement des entreprises de la CNUCED, dans un débat modéré par Kathleen Cravero-Kristofferson, présidente de The Oak Foundation, ancienne Secrétaire générale adjointe du Programme des Nations unies pour le développement (PNUD) et directrice de l’ONUSIDA, programme commun des Nations Unies sur le VIH/sida.

Décrit comme « un dictionnaire » par John Burley, l’ouvrage détaille les initiatives de réformes allant de l’élargissement du Conseil de sécurité à l’établissement des mécanismes de protection des droits de l’Homme, en passant par l’amélioration de l’efficacité de l’aide, le renforcement du maintien de la paix, l’approbation des Objectifs de Développement Durable et la réforme des pratiques de gestion des Nations unies.

Le livre, septième d’une série de publications(1)Retrouvez également dans la même série : Joachim Müller, Reforming the United Nations: The Struggle for Legitimacy and Effectiveness, Éditions Brill et Nijhoff, août 2006 ou Joachim Müller, Reforming the United Nations: The Challenge of Working Together, Éditions Brill et Nijhoff, avril 2010. lancée sur le même thème par les éditions Brill et Nijhoff, est structuré en quatre parties : la chronologie des principales initiatives de réformes élaborées par chaque Secrétaire général ; une chronologie détaillée des réformes écrite au jour le jour ; une introduction au système des Nations unies et les récentes réformes effectives de l’ONU. Le directeur de l’ouvrage illustre les confrontations politiques, le soutien et les contraintes de chaque réforme majeure et la dynamique de la prise de décision au sein de l’ONU.

Lors de cette présentation, les participants au débat ont souligné que l’une des difficultés de l’aboutissement des réformes de l’ONU réside principalement dans la définition même du terme « réforme » : « Pour certains gouvernements, cela signifie la mise en œuvre d’une meilleure gestion, pour d’autres c’est une question de représentativité dans la gouvernance et pour la société civile c’est une question d’autonomisation et de pouvoir apporter des solutions concrètes à des crises majeures », a souligné Khalil Hamani.

Un peu plus de soixante-dix ans après sa création, l’ONU est aujourd’hui confrontée à de nouvelles réalités et à des crises complexes qui ne correspondent plus à la structure actuelle de l’organisation. Cette publication permettra sans nul doute de capitaliser les expériences passées pour mieux envisager les futures réformes. On regrettera cependant que la diffusion et l’accès à cette riche source d’information soient de fait limités par un prix de vente exorbitant (159 €). Ce n’est sans doute pas le meilleur moyen d’intéresser le plus grand nombre à cette question cruciale, véritable serpent de mer.

Audrey Sala – Coordinatrice de la revue Alternatives Humanitaires

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1. Retrouvez également dans la même série : Joachim Müller, Reforming the United Nations: The Struggle for Legitimacy and Effectiveness, Éditions Brill et Nijhoff, août 2006 ou Joachim Müller, Reforming the United Nations: The Challenge of Working Together, Éditions Brill et Nijhoff, avril 2010.